国出台了一份文件,称为两少一宽,对少数民族中的犯罪分子要坚持‘少杀少捕’,在处理上一般要从宽。这样的条例使得各地警方在处理少数民族特别是一此敏感民族的犯罪分子时心存压力,不敢放开手脚。”“嗯,这方面我知道一些。”张清扬皱眉说:“这套政策出发点是以温和的方式处理安族等少数民族犯罪的问题,以求得到善意的回报,加强民族团结。但实际上,却得到了适得其反的效果。边疆民族文化水平低,他们理解为犯罪也不会受重罚;而公安机关也不深入追究免得引起所谓的民族问题,因此部分少数民族不法分子越发猖狂。”“就比如刚才我说的小偷小摸,街头打架强买强卖等问题吧。这些人只要不是杀人等重罪,抓进去之后教育一番即无罪释放而不用承担任何社会责任。等他们出来后便越发胆大,什么事情都敢做。再被抓进去,仍然是以教育为主,可这种教育其实起不到什么作用。这样就形成了恶性循环,问题也就越来越突出。在法律不管的情况下,受害者对这个民族自然产生了不良心理,对他们歧视。这样的现象一环套一环,说到底还是政策的失误,渐渐使中原主体民族对一些少数民族产生了怨恨,这种怨恨又让少数民族不满……”随着西北省委十项改革政策的出台,接下来张清扬的生活就徘徊在会议室、基层、企业之间。他接连主持召开各种会议,为自己的十项改革提出了一个总的名称“以现代科学发展观与地方特色文化相引领,加强西北软实力”。张清扬在讲话中不止一次提到加强西北地方文化的宣传、学习,围绕建设西部文化大省,坚持一体多元、开放包容,全面繁荣城市特色文化,不断满足群众精神文化需求,增强文化创新创造活力,展现西北文化新气象新气度,让“西北民族精神”走进千家万户,家喻户晓,得到全社会的广泛认同。张清扬在宣传工作会议中提出,今明两年,西北省委、省政府要投资80亿元在各地区建设城市文化中心;在各社区修建社区文化活动场所,让更多的居民走进文化场馆,省各艺术院要组织惠民演出,宣传少数民族的歌舞文化等等。随后,张清扬在各个会议上都会详细地把政策进行解读、指导,免得传达下去,基层干部无法领会。为增强百姓的业余文化生活,满足他们的精神需要,全省各地都要加强公益电影放映、广播电视“村村通”,开展周末文化讲坛、文化演出,深入开展文化惠民工程提升文化软实力,及时回应百姓的文化诉求……在加强文化建设的同时,开展西北特色文化、历史旅游线路,把地方特色同旅游有效地相结合起来,不但可以加强旅游业收入,也能向本民族和全社会展现各少数民族的风采,这对加强本地文化的宣传也有好处。通过近期宣传,在张清扬的讲解下,全省各级干部基本领会了张清扬提出的改革精神,对他提出的各项政策有了初步的了解。张清扬一直以经济改革出名,可是他这次却很少谈到经济上的政策,让很多人都难以理解。张清扬曾经在各地执政时,把经济放在第一位,但是他现在在西北讲的更多的是:群众第一,民生优先、基层重要,这和他提出加强百姓精神文化需求息息相关。宣传工作会议之后,热西库利亚和江小米陪张清扬离开。刚走到楼下,张清扬突然停下脚步,看向热西库利亚说道:“热西部长,今后宣传任务很重,希望你不要让我失望!”热西库利亚点头道:“您放心吧,我已经领会了您的精神,继续开拓西北的宣传面,让更多的人了解西北,重视西北,增强对西北文化的宣传。”“对,还记得我上次对你说过的话吗?宣传工作一定要变被动被为主动!我们现在要提升软实力,加强文化方面的建设,那么宣传工作更要主动!这次你先把建设城市文化中心的事给我在媒体上打响,要不然各地区政府就不当回事了!”提到面向全省的80亿投资,江小米皱了下眉头,他不知道张书记何来信心,这种工作虽然说是政治任务,但是各地不见得支持。热西库利亚表态道:“好的,我会把这项任务宣传起来的!”